建設工程勘察設計資質管理規(guī)定
（2007年6月26日中華人民共和國建設部令第160號發(fā)布，根據2015年5月4日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第24號《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改<房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定>等部門規(guī)章的決定》第一次修正，根據2016年9月13日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第32號《住房城鄉(xiāng)建設部關于修改<勘察設計注冊工程師管理規(guī)定>等11個部門規(guī)章的決定》第二次修正，根據2018年12月22日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第45號《住房城鄉(xiāng)建設部關于修改<建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定>等部門規(guī)章的決定》第三次修正）
第一章 總則
第一條 為了加強對建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理，保證建設工程勘察、設計質量，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程勘察設計管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內申請建設工程勘察、工程設計資質，實施對建設工程勘察、工程設計資質的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 從事建設工程勘察、工程設計活動的企業(yè)，應當按照其擁有的資產、專業(yè)技術人員、技術裝備和勘察設計業(yè)績等條件申請資質，經審查合格，取得建設工程勘察、工程設計資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建設工程勘察、工程設計活動。
第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建設工程勘察、工程設計資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等有關部門配合國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施相應行業(yè)的建設工程勘察、工程設計資質管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內建設工程勘察、工程設計資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產業(yè)等有關部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施本行政區(qū)域內相應行業(yè)的建設工程勘察、工程設計資質管理工作。
第二章 資質分類和分級
第五條 工程勘察資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業(yè)資質、工程勘察勞務資質。
工程勘察綜合資質只設甲級；工程勘察專業(yè)資質設甲級、乙級，根據工程性質和技術特點，部分專業(yè)可以設丙級；工程勘察勞務資質不分等級。
取得工程勘察綜合資質的企業(yè)，可以承接各專業(yè)（海洋工程勘察除外）、各等級工程勘察業(yè)務；取得工程勘察專業(yè)資質的企業(yè)，可以承接相應等級相應專業(yè)的工程勘察業(yè)務；取得工程勘察勞務資質的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務業(yè)務。
第六條 工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業(yè)資質、工程設計專業(yè)資質和工程設計專項資質。
工程設計綜合資質只設甲級；工程設計行業(yè)資質、工程設計專業(yè)資質、工程設計專項資質設甲級、乙級。
根據工程性質和技術特點，個別行業(yè)、專業(yè)、專項資質可以設丙級，建筑工程專業(yè)資質可以設丁級。
取得工程設計綜合資質的企業(yè)，可以承接各行業(yè)、各等級的建設工程設計業(yè)務；取得工程設計行業(yè)資質的企業(yè)，可以承接相應行業(yè)相應等級的工程設計業(yè)務及本行業(yè)范圍內同級別的相應專業(yè)、專項（設計施工一體化資質除外）工程設計業(yè)務；取得工程設計專業(yè)資質的企業(yè)，可以承接本專業(yè)相應等級的專業(yè)工程設計業(yè)務及同級別的相應專項工程設計業(yè)務（設計施工一體化資質除外）；取得工程設計專項資質的企業(yè)，可以承接本專項相應等級的專項工程設計業(yè)務。
第七條 建設工程勘察、工程設計資質標準和各資質類別、級別企業(yè)承擔工程的具體范圍由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門商國務院有關部門制定。
第三章 資質申請和審批
第八條 申請工程勘察甲級資質、工程設計甲級資質，以及涉及鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面的工程設計乙級資質的，可以向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提交申請材料。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門收到申請材料后，應當在5日內將全部申請材料報審批部門。
國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在收到申請材料后，應當依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理之日起20日內完成審查。自作出決定之日起10日內公告審批結果。其中，涉及鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面的工程設計資質，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門送國務院有關部門審核，國務院有關部門應當在15日內審核完畢，并將審核意見送國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
組織專家評審所需時間不計算在上述時限內，但應當明確告知申請人。
第九條 工程勘察乙級及以下資質、勞務資質、工程設計乙級（涉及鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面的工程設計乙級資質除外）及以下資質許可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施。具體實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自作出決定之日起30日內，將準予資質許可的決定報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第十條 工程勘察、工程設計資質證書分為正本和副本，正本一份，副本六份，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5年。
第十一條 企業(yè)申請工程勘察、工程設計資質，應在資質許可機關的官方網站或審批平臺上提出申請，提交資金、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的業(yè)績等電子材料。
第十二條 資質有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿60日前，向原資質許可機關提出資質延續(xù)申請。
對在資質有效期內遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準，信用檔案中無不良行為記錄，且專業(yè)技術人員滿足資質標準要求的企業(yè)，經資質許可機關同意，有效期延續(xù)5年。
第十三條 企業(yè)在資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內辦理資質證書變更手續(xù)。
取得工程勘察甲級資質、工程設計甲級資質，以及涉及鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面的工程設計乙級資質的企業(yè)，在資質證書有效期內發(fā)生企業(yè)名稱變更的，應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出變更申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起2日內將有關變更證明材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在2日內辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質證書變更手續(xù)，由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責辦理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起2日內辦理變更手續(xù)，并在辦理資質證書變更手續(xù)后15日內將變更結果報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
涉及鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面的工程設計資質的變更，國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將企業(yè)資質變更情況告知國務院有關部門。
第十四條 企業(yè)申請資質證書變更，應當提交以下材料：
?。ㄒ唬┵Y質證書變更申請；
?。ǘ┢髽I(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
?。ㄈ┵Y質證書正、副本原件；
?。ㄋ模┡c資質變更事項有關的證明材料。
企業(yè)改制的，除提供前款規(guī)定資料外，還應當提供改制重組方案、上級資產管理部門或者股東大會的批準決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。
第十五條 企業(yè)首次申請、增項申請工程勘察、工程設計資質，其申請資質等級最高不超過乙級，且不考核企業(yè)工程勘察、工程設計業(yè)績。
已具備施工資質的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的工程勘察、工程設計資質的，可以將相應規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報。其申請資質等級最高不超過其現有施工資質等級。
第十六條 企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質標準條件。
企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質按照資質標準及本規(guī)定的審批程序核定。
企業(yè)改制的，改制后不再符合資質標準的，應按其實際達到的資質標準及本規(guī)定重新核定；資質條件不發(fā)生變化的，按本規(guī)定第十六條辦理。
第十七條 從事建設工程勘察、設計活動的企業(yè)，申請資質升級、資質增項，在申請之日起前一年內有下列情形之一的，資質許可機關不予批準企業(yè)的資質升級申請和增項申請：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)相互串通投標或者與招標人串通投標承攬工程勘察、工程設計業(yè)務的；
?。ǘ⒊袛埖墓こ炭辈?、工程設計業(yè)務轉包或違法分包的；
（三）注冊執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在勘察設計文件上簽字的；
?。ㄋ模┻`反國家工程建設強制性標準的；
?。ㄎ澹┮蚩辈煸O計原因造成過重大生產安全事故的；
（六）設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的；
?。ㄆ撸┰O計單位違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的；
?。ò耍o工程勘察、工程設計資質或者超越資質等級范圍承攬工程勘察、工程設計業(yè)務的；
?。ň牛┩扛?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的；
?。ㄊ┰试S其他單位、個人以本單位名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的；
?。ㄊ唬┢渌`反法律、法規(guī)行為的。
第十八條 企業(yè)在領取新的工程勘察、工程設計資質證書的同時，應當將原資質證書交回原發(fā)證機關予以注銷。
企業(yè)需增補（含增加、更換、遺失補辦）工程勘察、工程設計資質證書的，應當持資質證書增補申請等材料向資質許可機關申請辦理。遺失資質證書的，在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質許可機關應當在2日內辦理完畢。
第四章 監(jiān)督與管理
第十九條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門對全國的建設工程勘察、設計資質實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等有關部門配合國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門對相應的行業(yè)資質進行監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對本行政區(qū)域內的建設工程勘察、設計資質實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府交通、水利、信息產業(yè)等有關部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對相應的行業(yè)資質進行監(jiān)督管理。
上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對下級住房城鄉(xiāng)建設主管部門資質管理工作的監(jiān)督檢查，及時糾正資質管理中的違法行為。
第二十條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、有關部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供工程勘察、設計資質證書、注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書，有關工程勘察、設計業(yè)務的文檔，有關質量管理、安全生產管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內部管理制度的文件；
?。ǘ┻M入被檢查單位進行檢查，查閱相關資料；
?。ㄈ┘m正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。
住房城鄉(xiāng)建設主管部門、有關部門依法對企業(yè)從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第二十一條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、有關部門在實施監(jiān)督檢查時，應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙企業(yè)正常的生產經營活動，不得索取或者收受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。
第二十二條 企業(yè)違法從事工程勘察、工程設計活動的，其違法行為發(fā)生地的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依法將企業(yè)的違法事實、處理結果或處理建議告知該企業(yè)的資質許可機關。
第二十三條 企業(yè)取得工程勘察、設計資質后，不再符合相應資質條件的，住房城鄉(xiāng)建設主管部門、有關部門根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，資質許可機關可以撤回其資質。
第二十四條 有下列情形之一的，資質許可機關或者其上級機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷工程勘察、工程設計資質：
?。ㄒ唬┵Y質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程勘察、工程設計資質許可的；
?。ǘ┏椒ǘ殭嘧鞒鰷视韫こ炭辈臁⒐こ淘O計資質許可；
（三）違反資質審批程序作出準予工程勘察、工程設計資質許可的；
?。ㄋ模Σ环显S可條件的申請人作出工程勘察、工程設計資質許可的；
?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N資質證書的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程勘察、工程設計資質證書的，應當予以撤銷。
第二十五條 有下列情形之一的，企業(yè)應當及時向資質許可機關提出注銷資質的申請，交回資質證書，資質許可機關應當辦理注銷手續(xù)，公告其資質證書作廢：
（一）資質證書有效期屆滿未依法申請延續(xù)的；
?。ǘ┢髽I(yè)依法終止的；
（三）資質證書依法被撤銷、撤回，或者吊銷的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷資質的其他情形。
第二十六條 有關部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知住房城鄉(xiāng)建設主管部門。資質許可機關應當將涉及鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等方面的資質被撤回、撤銷和注銷的情況及時告知有關部門。
第二十七條 企業(yè)應當按照有關規(guī)定，向資質許可機關提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
企業(yè)的信用檔案應當包括企業(yè)基本情況、業(yè)績、工程質量和安全、合同違約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應當作為不良行為記入其信用檔案。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公示。
第五章 法律責任
第二十八條 企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質的，資質許可機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該企業(yè)在1年內不得再次申請該資質。
第二十九條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者有關部門給予警告，并依法處以罰款；該企業(yè)在3年內不得再次申請該資質。
第三十條 企業(yè)不及時辦理資質證書變更手續(xù)的，由資質許可機關責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十一條 企業(yè)未按照規(guī)定提供信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十二條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者有關部門給予警告，責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法給予工程勘察、設計企業(yè)行政處罰的，應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據，報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第三十四條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員，違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：
?。ㄒ唬Σ环蠗l件的申請人準予工程勘察、設計資質許可的；
?。ǘΨ蠗l件的申請人不予工程勘察、設計資質許可或者未在法定期限內作出許可決定的；
?。ㄈΨ蠗l件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的；
?。ㄋ模├寐殑丈系谋憷帐芩素斘锘蛘咂渌锰幍?；
?。ㄎ澹┎灰婪男斜O(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。
第六章 附則
第三十五條 本規(guī)定所稱建設工程勘察包括建設工程項目的巖土工程、水文地質、工程測量、海洋工程勘察等。
第三十六條 本規(guī)定所稱建設工程設計是指：
（一）建設工程項目的主體工程和配套工程（含廠（礦）區(qū)內的自備電站、道路、專用鐵路、通信、各種管網管線和配套的建筑物等全部配套工程）以及與主體工程、配套工程相關的工藝、土木、建筑、環(huán)境保護、水土保持、消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、防雷、抗震、照明工程等的設計。
（二）建筑工程建設用地規(guī)劃許可證范圍內的室外工程設計、建筑物構筑物設計、民用建筑修建的地下工程設計及住宅小區(qū)、工廠廠前區(qū)、工廠生活區(qū)、小區(qū)規(guī)劃設計及單體設計等，以及上述建筑工程所包含的相關專業(yè)的設計內容（包括總平面布置、豎向設計、各類管網管線設計、景觀設計、室內外環(huán)境設計及建筑裝飾、道路、消防、安保、通信、防雷、人防、供配電、照明、廢水治理、空調設施、抗震加固等）。
第三十七條 取得工程勘察、工程設計資質證書的企業(yè)，可以從事資質證書許可范圍內相應的建設工程總承包業(yè)務，可以從事工程項目管理和相關的技術與管理服務。
第三十八條 本規(guī)定自2007年9月1日起實施。2001年7月25日建設部頒布的《建設工程勘察設計企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第93號）同時廢止。
來源：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
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